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国务院:为政策外非婚生育无户口人员挂号户口大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国务院:为政策外非婚生育无户口人员登记户口大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网国办发〔2015〕96号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,事关社会公平正义,事关社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作,近...
国务院:为政策外非婚生育无户口人员挂号户口大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 国办发〔2015〕96号各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:依法挂号户口是司法付与公民的一项基本权利,事关社会公平允义,事关社会调和稳定。党中心、国务院高度重视户口挂号治理工作,近年来对加强户口挂号治理、解决无户口人员挂号户口等问题多次提出明确要求。按照党中心、国务院决策安排,全国公安机关会同有关部门下鼎力气解决无户口人员挂号户口问题,取得明显成效。然则,因为一些地方和部门还存在政策性障碍等身分,部分公民无户口的问题仍然比较凸起,晦气于保护公民合法权益,并直接影响国家新型户籍轨制的建立完善。为解决无户口人员挂号户口问题,经国务院赞成,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思惟。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中心、国务院赞成的《关于周全深化公安改革若干重大问题的框架意见》要求,坚持以问题为导向、以改革为动力,出力解决无户口人员挂号户口问题,为推进公安改革、立异人口办事治理和构建新型户籍轨制奠定坚实基本,更好地办事和保障民生、促进社会公平允义、推进国家治理体系和治理能力现代化扶植。(二)基本原则。坚持依法解决,切实保护每个公民依法挂号户口的合法权益;坚持差别情况,分类实施无户口人员挂号户口政策;坚持综合配套,将解决无户口人员挂号户口问题与健全完善计划生育、收养挂号、流浪乞讨救助、国籍治理等相关领域政策统筹斟酌、协同推进。(三)义务目标。进一步完善户口挂号政策,禁止设立不相符户口挂号规定的任何前置前提;加强户口挂号治理,周全解决无户口人员挂号户口问题,切实保障每个公民依法挂号一个常住户口,努力实现全国户口和公民身份号码准确性、独一性、威望性的目标。二、依法为无户口人员挂号常住户口(一)不相符计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证实》和父母一方的居民户口簿、娶亲证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请解决常住户口挂号。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并供给具有天资的剖断机构出具的亲子剖断证实。(二)未解决《出生医学证实》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员,本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证实》;在助产机构外出生的无户口人员,本人或者其监护人需供给具有天资的剖断机构出具的亲子剖断证实,向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证实》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证实》和父母一方的居民户口簿、娶亲证或者非婚生育说明,申请解决常住户口挂号。(三)未解决收养手续的事实收养无户口人员。未解决收养挂号的事实收养无户口人员,当事人可以向民政部门申请按照规定解决收养挂号,凭申领的《收养挂号证》、收养人的居民户口簿,申请解决常住户口挂号。1999年4月1日《全国国民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前,国内公民私自收养子女未解决收养挂号的,当事人可以按照规定向公证机构申请解决事实收养公证,经公安机关查询拜访核实尚未解决户口挂号的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请解决常住户口挂号。(四)被宣告失踪或者宣告灭亡后户口被注销人员。被国民法院依法宣告失踪或者宣告灭亡后从新出现的人员,本人或者其监护人可以凭国民法院撤销宣告失踪(灭亡)的生效判决书,申请恢复常住户口挂号。(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,经公安机关查询拜访核实未在其他地方落户的,可以在原户口注销地申请恢复常住户口挂号。恢复常住户口挂号后,相符现栖身地落户前提的,可以解决户口迁移挂号。(六)户口迁移证件遗失或者跨越有效刻日造成的无户口人员。户口迁移证件遗失或者跨越有效刻日造成的无户口人员,可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件,凭补领、换领的户口迁移证件解决户口迁移挂号。不相符迁入地现行户口迁移政策的大中专院校卒业生,可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口挂号,其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口挂号。(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员,本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证实》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请解决常住户口挂号。未解决《出生医学证实》的,需供给具有天资的剖断机构出具的亲子剖断证实。(八)其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和小我可以提出申请,经公安机关会同有关部门查询拜访核实后,可解决常住户口挂号。三、切实抓好组织实施(一)加强组织引导。各地区、各有关部门要从全局和计谋的高度,充分熟悉做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性,切实把思惟和行动统一到本意见精神上来,加强组织引导,周密研究安排,细化政策办法,明确工作要求,确保各项政策落到实处,切实解决无户口人员挂号户口问题。各省、自治区、直辖市国民政府要结合本地实际,出台具体实施办法,并向社会公布。(二)卖力核查解决。各地区要深入开展摸底查询拜访,卖力梳理本地区户口重点问题,摸清本行政区域内无户口人员底数及有关情况。要规范受理审批法度模范,严格工作要求,及时解决无户口人员户口挂号。要进级完善人口信息系统,加强对无户口人员人像、指纹信息立案和比对核验,确保挂号身份信息的准确性和户口的独一性。要严密户籍档案治理,对无户口人员户口挂号材料一一建档,确保档案资料完整有效。公安机关应当将解决无户口人员户口挂号的情况,及时传递相关部门。(三)完善配套政策。各有关部门要对与本意见精神不一致的政策办法进行一次集中清理,该修改的卖力修改,该废除的果断废除。公安部、民政部、卫生计生委等部门要按照本能机能分工,抓紧按法度模范修订户口挂号、流浪乞讨救助、计划生育等方面的司法律例和政策,完善相关规章轨制。(四)积极做好宣传引导。无户口人员挂号户口问题政策性强、社会关注度高。要加强正面宣传引导,营造优越舆论氛围。加大宣传力度,广泛宣传无户口人员挂号户口的各项政策办法以及公民挂号户口的权利和义务,深入基层、深入农村、深入群众,努力争取广大群众的支持和合营,积极动员无户口人员主动到公安机关申请解决常住户口挂号。(五)强化责任落实。各有关部门要进一步分化细化义务,落实责任分工,狠抓各项政策办法的贯彻落实。公安部要会同民政部、卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导,对责任不落实、工作不力的,依法依规严肃穷究责任。凡以前文件规定与本意见规定不一致的,按本意见规定履行。

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